Uppdraget
Utredningen beställdes av regeringen i juli 2023 och skulle bland annat:
• Analysera den nuvarande myndighetsstrukturen och ansvarsfördelningen inom jakt- och viltvårdsområdet.
• Bedöma om det statliga åtagandet när det gäller uppgifter inom jakt- och viltvårdsområdet bör omprövas.
• Utreda formerna för bildandet av en ny jakt- och viltvårdsmyndighet samt förändringar när det gäller mandat, styrning och ansvarsfördelning mellan och inom de befintliga myndigheterna inom jakt- och viltvårdsområdet.
• Ta ställning till vilka uppgifter som kan föras över till en ny jakt- och viltvårdsmyndighet.
• Analysera och föreslå förändringar i ansvaret för hantering av vapentillstånd.
• Analysera och vid behov föreslå förändringar i myndighetsansvaret för tillsynen av och tillståndsprövningen för skjutbanor.
• Lämna nödvändiga författningsförslag.
Speciella utredaren Susanna Löfgren presenterade utredningen på en pressträff och lämnade också slutbetänkandet till landsbygdsministern.
Den nya myndigheten föreslås få namnen Viltförvaltningsmyndigheten. Placering geografiskt av myndigheten föreslås däremot inte av utredningen. Cirka 62 årsarbetskrafter beräknas behövas vid etablering.
Tar över från Naturvårdsverket
Viltförvaltningsmyndigheten, VFM, tar enligt utredningen över Naturvårdsverkets uppgifter rörande viltförvaltning och även Havs- och vattenmyndighetens ansvar för marina däggdjur. VFM ska ha generaldirektör och insynsråd, som andra myndigheter.
Utredaren Susanna Löfgren talade om att VFM ska ha tre övergripande perspektiv: att bevara viltet, att främja brukandet av viltet som resurs och att begränsa skador som viltet orsakar.
– Det är otroligt viktigt att den här myndigheten samverkar med alla aktörer. Det krävs mycket dialog för att kunna få till en effektiv viltförvalting, sa Löfgren bland annat.
Uppgifter som förväntas hamna hos VFM är bland annat beslut om förvaltningsplaner, miniminivåer för stora rovdjur, skydds- och licensjaktsbeslut, föreskrifter och vägledning till länsstyrelser. Att betala ut ekonomiska ersättningar och bidrag, ansvara för jägarregistret och rovdjursdatabasen ska också ingå, samt att delta i internationellt samarbete.
Skjutbanor
Utredningen har också tittat på tillståndsprövning för civila skjutbanor. Löfgren ser inte det som en polisiär uppgift utan föreslår att länsstyrelserna tar över själva tillsynen av skjutbanorna eftersom det finns runt 3 400 spridda över hela landet. VFM skulle då ansvara för regelverk, föreskrifter och utbildning av länsstyrelsens personal.
Handläggning av vapenärenden
Frågan om den nya myndigheten skulle ta över vapenärenden från Polisen har behandlats av utredarna, som har träffat och pratat med de som inte tycker att det fungerat bra hos Polisen.
– Det har varit kritik mot långa handläggningstider men också bemötandet – man har känt sig ifrågasatt av Polisens handläggare när jakten i själva verket är en samhällsinsats. Vi har lyssnat och ser att det är problem, sa Susanna Löfgren. Trots detta ser utredningen att vapenärenden fortsatt handskas av Polisen.
Nya myndigheten bör även ha ansvar för vapenfrågor
Solveig Larsson, förbundsordförande i Jägarnas Riksförbund, kommenterar vapenfrågan i utredningen:
Utredningens förslag att avlasta polismyndighetens med uppdrag kring skjutbanor och viltolyckor är steg i rätt riktning. Däremot delar jag inte utredningens förslag i sak avseende vapenhantering. De frågorna behöver flyttas till den nya viltmyndigheten och utredningens förslag i sak behöver vara att en myndighetsgemensam utredning tillsätts för att närmare ta fram struktur som överför vapenfrågorna till den nya viltmyndigheten samtidigt som digitalt teknikstöd införs som möjliggör betydande personell besparing, samtidigt som rättssäkerheten i bedömning för enskilda stärks. Det är av högsta vikt att hanteringen av vapentillstånd sker rättssäkert och upprätthåller hög säkerhetsnivå för samhället.
Sammanfattningsvis delar jag inte utredarens uppfattning om hantering av vapenfrågor i sak. Min uppfattning är att utredningen bör föreslå att en myndighetsgemensam utredning mellan Polismyndigheten och den nya vilt- och vapenmyndigheten genomförs för överföring av vapenfrågorna från Polismyndigheten till den nya vilt- och vapenmyndigheten.
