I en ny proposition föreslås att staten ska betala kompensation när exempelvis avverkning stoppas för att skydda hotade arter.
Tydligare rätt till ersättning
I dag saknas en tydlig lagregel om ersättning vid artskydd, och frågan har i stället avgjorts i domstol. Högsta domstolen har visserligen öppnat för ersättning, men bara i särskilt betungande fall.
Regeringen vill nu ändra detta. Förslaget innebär att markägare ska ha rätt till ersättning om artskyddet gör att pågående markanvändning avsevärt försvåras – till exempel när en dispens för avverkning nekas eller bara ges med stränga villkor.
Samma ersättning som vid reservat
Ersättningen ska beräknas enligt samma principer som vid områdesskydd, som naturreservat. Det innebär att markägaren får betalt för den värdeminskning som uppstår, plus ett schablonpåslag enligt expropriationsreglerna.
Bakgrunden är att artskyddsregler i vissa fall kan få mycket stora konsekvenser. Enligt regeringen kan markanvändning förbjudas helt inom större områden och under lång tid, vilket påverkar fastighetens värde kraftigt.
Viktigt för skogsbruket
Frågan är särskilt viktig för skogsägare, eftersom många ärenden om artskydd gäller avverkning. Samtidigt ska reglerna gälla all pågående markanvändning – även jordbruk och andra verksamheter.
Regeringen framhåller att tydligare ersättningsregler kan minska konflikter och göra det lättare att kombinera brukande av mark med skydd av biologisk mångfald.
Kan bli återbetalningskrav
Det är staten som ska betala ersättningen, men systemet innehåller också en möjlighet till återkrav. Om förutsättningarna förändras – till exempel om en art försvinner eller dispens senare beviljas – kan hela eller delar av ersättningen krävas tillbaka.
I första hand ska ersättningen lösas genom förhandling mellan markägare och myndigheter. Om parterna inte kommer överens kan frågan avgöras i mark- och miljödomstol.
När de nya reglerna träder i kraft är ännu inte klart. Regeringen vill först få klartecken från EU, eftersom ersättningen kan påverka statsstödsregler.
